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乐鱼体育官网app平台:国家发展改革委秘书长李朴民在国务院政策例行吹风会上的开场白
添加时间:2022-07-01 | 来源:下载乐鱼体育 作者:乐鱼体育综合          

  近日,国务院办公厅印发了《关于对2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励的通报》。在国办的统筹协调下,国家发展改革委根据工作分工,研究提出建议表扬激励的相关名单,认真落实激励措施,加强组织实施,确保激励措施落到实处、取得实效。通报的24项激励措施中,国家发展改革委牵头组织实施7项,配合的有4项。下面,我分别作些简要介绍。

  第一,对全社会固定资产投资保持稳定增长,中央预算内投资项目开工率、完成率及地方投资到位率高的省(市),2017年在中央预算内投资既有专项中,统筹安排约20亿元,主要用于奖励支持补短板、惠民生项目建设。

  本次奖励不仅考虑了各省全社会固定资产投资完成情况,还兼顾中央投资实际完成情况各项指标和地方投资到位情况等,综合比选出了5个奖励省份。目前,我们已按照有关专项管理办法中的补助标准,并结合各省市报来的需求,印发有关投资计划。

  第二,对促进社会投资健康发展、企业债券发行、金融创新和风险防范等工作成效较明显的市(州)、市辖区,从2017年起两年之内,对其行政区域内企业申请企业债券实行“直通车”机制。

  国家发展改革委从年度全社会固定资产投资增速、年度民间固定资产投资增速、年度企业债券核准规模、年度企业债券核准规模中创新品种所占比例、年度地方政务诚信和金融信用环境建设、企业债券出现违约风险及处置应对情况等6个方面,对各地进行评价打分,选出10个激励地区。

  从2017年起两年内,上述激励支持地区企业申请企业债券,直接向国家发展改革委申报,不需省级发展改革部门转报。通过“直通车”机制申报的企业债券,国家发展改革委将按照“加快和简化审核类”的标准和要求,进一步提高技术评估和审核工作效率,缩短项目融资周期,支持地方的固定资产投资项目建设。

  第三,对推动双创政策落地、扶持双创支撑平台、构建双创发展生态等方面大胆探索、勇于尝试、成效明显的省(市),2017年优先支持建设双创示范基地,中央预算内投资予以重点倾斜;优先支持举办“创响中国”等重大活动,将有关成果在“双创”活动周主会场中予以重点展示。

  今年我们对首批17个区域类双创示范基地内的创新创业支撑平台项目给予中央预算内投资补助资金支持,在对各区域示范基地补助资金5000万元的基础上,对获得激励表彰省市中的区域类示范基地,分别增加2000万元补助资金。目前,我们正在组织第二批双创示范基地遴选工作。

  今年国家发展改革委将在全国举办21站“创响中国”活动,已将上述省市列为重要的活动站点,支持地方政府举办各类创新创业活动。同时,今年9月将继续举办双创活动周,对表扬激励省市在创新创业方面取得的各项成果,将在双创活动周主会场予以重点展示。

  第四,对大力培育发展战略性新兴产业、推动特色优势产业转型升级成效明显的市,2017年优先支持战略性新兴产业集聚区建设,在重大政策先行先试、重大产业布局和重大项目落地上予以倾斜,在创新转型发展、创新创业、“互联网+”等有关工作或项目申报中予以优先支持。

  第五,对老工业基地调整改造力度较大,支持传统产业改造、培育新产业新业态新模式、承接产业转移和产业合作等工作成效突出的市、直辖市辖区,2017年优先支持设立产业转型升级示范区和示范园区,优先支持在重大改革和重大政策方面先行先试。

  近期,国家发展改革委会同相关部门对相关省市推荐的示范区建设方案进行了全面客观评估,统筹确定了首批产业转型升级示范区名单,共12个城市(经济区)。本次通报表扬的17个城市(区)中,有10个入选了首批示范区名单。下一步,我们将积极支持其他纳入表彰的城市(区)创建产业转型升级示范区。

  第六,对易地扶贫搬迁工作积极主动、成效明显的省,2017年将通过易地扶贫搬迁中央预算内投资等渠道给予倾斜支持。这项工作我们正在研究落实。

  第七,对落实养老服务业支持政策积极主动、养老服务体系建设成效明显的省(市),2017年在安排年度养老服务体系建设中央预算内投资计划时,从该专项中央预算内投资总量中单独切出4%的比例予以资金倾斜;在安排年度民政部本级彩票公益金补助地方老年人福利类项目时,通过工作绩效因素予以资金倾斜。

  激励措施有三个特点:一是强调公平公正。建立指标体系,通过指标体系生成各地评价系数。二是采取综合激励。三是注重建立长效机制。

  2017年,国家发展改革委已会同民政部在养老服务体系(设施)建设专项中央预算内投资总量中单独切出1.2亿元,对表彰地区予以激励支持。民政部本级彩票公益金也将按《实施办法》对表彰地区予以激励。

  除以上我委牵头落实的7项激励措施外,我们还配合财政部、水利部、住房城乡建设部,对超额完成化解钢铁、煤炭过剩产能目标任务量,工作成效总体较好的省(市),对推广政府和社会资本合作(PPP)模式成效明显、社会资本参与度较高的市、县(市、区),对地方水利建设投资落实较好、中央水利建设投资计划完成率较高的省(市),对棚户区改造、农村危房改造工作积极主动、成效明显的省(区),组织实施了4项相关激励措施。