乐鱼体育综合
您当前位置:首页 > 新闻中心
乐鱼体育官网app平台:【名词解释】​贸易自由化和投资自由化相关概念
添加时间:2022-06-28 | 来源:下载乐鱼体育 作者:乐鱼体育综合          

  是指一国对外国商品和服务的进口所采取的限制逐步减少,为进口商品和服务提供贸易优惠待遇的过程或结果。无论是以往的关贸总协定,还是现在的世界贸易组织,都是以贸易自由化为宗旨。

  世界贸易组织(WTO)要求各成员在货物、服务和与贸易有关的投资要逐步实现自由化,即各成员方保证履行世贸组织负责实施管理的乌拉圭回合和以后世贸组织成员达成的协议与协定,逐步降低关税,减少贸易壁垒,消除国际贸易中的歧视待遇,扩大货物、服务与贸易有关的投资方面的准入度。

  根据关贸总协定/世界贸易组织的推动下,在各国致力于消除贸易障碍、推动贸易自由化的努力下,二战以后,世界各国尤其是发达工业国家的经济快速增长,国际贸易空前扩大。

  自由贸易区(Free Trade Area,简称FTA)通常指两个以上的国家或地区,通过签订自由贸易协定,相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒,取消绝大多数服务部门的市场准入限制,开放投资,从而促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素的自由流动,实现优势互补,促进共同发展。

  目前,中国已签署自贸协定14个(包括中国-澳大利亚,中国-东盟,中国-韩国等),在谈自贸协定9个,在研自贸协定7个。中国-海合会、中日韩、区域全面经济合作伙伴关系协定(RCEP)等自贸协定谈判正在加速推进。

  区域经济一体化已经成为本世纪的贸易主流趋势。据WTO秘书处最新统计,截至2015年4月,向其通告的区域贸易安排有612项,其中406项已经生效实施。在这些区域贸易安排中,绝大多数采用了自贸区的形式。

  投资自由化和贸易自由化是经济全球化最具实质性的内容。与贸易自由化相比,投资自由化是经济全球化的一个更高阶段。到1970年代末,投资自由化作为一种观念和政策出现,并逐渐在世界范围内展开,到1980年代,越来越多的发展中国家开始吸引外资,引进外国技术。

  根据联合国贸易和发展会议的解释,所谓投资自由化主要包括以下三方面的内容:1、减轻或者消除所谓的市场扭曲的影响,而造成市场扭曲的原因可能是外资法中专门针对外国投资者的限制性措施(例如外资准入及经营方面的障碍,也可能是外资法中有关给予或不给予外国投资者某种优惠措施及补贴的规定);2、提高给予外国投资者的待遇标准(如给予外国投资者以国民待遇、最惠国待遇以及公平公正待遇);3、加强对市场的监督以保障市场机制的正常运转(如制定竞争规则、信息披露规则等)。

  进入21世纪后,经济全球化成为大势所趋,国际投资自由化进程发展到新的阶段,各国竞相开放投资市场,并对外资实行较为宽松的优惠政策。而发达国家为了促进直接投资及其随带的各种生产要素在国际间的流动,也不断要求发展中国家开放外国投资市场,以实现全球资源的最合理或有效的配置。

  伴随着跨国投资的发展,国与国之间需要用某种法律形式保护投资的安全,于是双边投资协定应运而生。根据上海社科院法学研究所的定义,投资保护协定是保护国际投资的一种重要法律形式,它是资本输入国与资本输出国关于鼓励、保护、保证及促进投资而订立的双边条约。

  有关国际投资保护的双边条约,主要是促进和保护投资协定。此类协定内容详实具体,实体性规定和程序性规定并举,能够为资本输出国的海外投资提供切实有效的保护,因而一问世便得到各发达国家的竞相效仿和大力推行。而且也为发展中国家所广泛接受。当代各国所缔结的双边投资保护协定一般包含投资定义、批准、待遇、代位权、征收条件和补偿以及争端解决程序等条款,其内容往往是资本输出国和资本输入国利益平衡和互相妥协的结果。

  双边投资协定(BilateralInvestment Treaty,缩写为BIT )包括双边投资保护协定与双边税收协定,目前人们提到的BIT如果不加以特别解释,一般指的都是双边投资保护协定,通常用BIT来代表。以往,BIT有美国、德国和加拿大范本,但新一代BIT范本主要指的就是美国政府2012年公布的《美国与X X国家鼓励与相互保护投资条约(2012)》。

  “准入前国民待遇加负面清单”的管理制度,是国际投资规则发展的新趋势,目前国际上有70多个国家采用这一模式。

  (1)准入前国民待遇是指国民待遇延伸至投资准入阶段,即在企业设立、取得、扩大等阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇。在国际投资法中,国民待遇含义是给予外国投资者及投资的待遇不低于在相似情形下给予本国投资者及投资的待遇。在传统投资协定采取的控制模式中,国民待遇适用于投资建立之后的阶段。而准入前国民待遇则将国民待遇延伸至投资发生和建立前的阶段。

  除专门的投资协定,投资规则也越来越多地出现在那些旨在推动区域一体化的议程中。在区域经济合作协定中,投资自由化被看作是深化成员经济联系,实现经济一体化的重要途径。尤其在那些一体化程度较高的区域贸易协定中,倾向于追求制定高水平的投资规则。最有可能体现各相关方这种追求的就是在投资准入上相互提供更加宽泛的国民待遇。

  (2)最早列明“负面清单”是1994年北美自由贸易区(NAFTA)成立时出现的。通俗意义上讲,负面清单管理模式是指一国政府在引进外资的过程中,规定了哪些经济领域不开放,而除了负面清单上列明的禁区,其他行业、领域和投资活动都是许可的,凡是与外资的国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施及要求均以清单方式列明。

  (3)根据《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》,从2015年12月1日开始,到2017年12月31日,我国将在部分地区试行市场准入负面清单制度;从2018年起,正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单同时针对境内外投资者,负面清单上列出的是内外资都被禁止或限制的投资领域,体现的是内外资一致性的管理。这也正是“准入前国民待遇”的要求,即在准入环节,除经谈判保留的限制以外,外资和内资一视同仁。而外商投资负面清单,则是针对境外投资者,负面清单上列出的,是境外投资者在享受准入前国民待遇原则的同时,必须接受的例外管理措施。

  新华社北京2016年9月3日电,十二届全国人大常委会第二十二次会议3日表决通过了关于修改外资企业法等四部法律的决定。这为我国对外商投资全面实行负面清单的管理模式奠定法律基础,是外商投资管理体制的一次重大变革。根据决定,外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法和台湾同胞投资保护法四部法律中分别增加一条规定:对不涉及国家规定实施准入特别管理措施的,将相关审批事项改为备案管理;国家规定的准入特别管理措施由国务院发布或者批准发布。

  中汽中心 政研中心专注于汽车政策研究,协助国家政府部门开展汽车产业重大政策研究!

  【研究领域】产业政策、发展战略与规划、财政和税收政策、技术战略和政策、报废回收和再利用、新能源汽车、进出口和国际市场、WTO和自由贸易区、汽车流通与后市场、汽车社会问题(能源环保交通等)、区域产业规划等